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阆中市民政局关于对七里街道办事处长青等社区迁坟建墓违规行为的整改通知
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阆中市民政局文件       阆民发[2013]40号  ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ 阆中市民政局 关于对七里街道办事处长青等社区 迁坟建墓违规行为的整改通知 七里街道办事处长青、南池、千鹤等社区: 经接到群众举报和社区居民反映,七里街道办事处所辖长青、海棠、千鹤、河口社区和梓潼宫村、大井村、凌家坝等村在实施迁坟中违反《国家殡葬管理条例》有关规定。我局于2013年5月16-17日组织公墓管理所执法人员到迁坟现场进行调查核实,确实存在迁坟违规建墓和拟进行墓位经营行为,并取得相应证据,我局已将有关情况报告市政府。为加强殡葬管理工作,严格殡葬执法,纠正迁坟过程中的违规行为,现责令对长青等社区居(村)委会迁坟建墓违规行为进行立即整改,并对有关问题通知如下: 一、长青等社区迁坟建墓违规情况 七里辖区共涉及近3000座迁坟,划定的主要迁坟区域为长青社区(规划40多亩)和千鹤社区(规划20多亩)两个较大的迁坟点,海棠、河口社区和张公桥村、梓潼宫村、长安村、马驰村、大井村、鲜于村、凌家坝村大都迁入此地, 现已迁坟200来座。南池社区也设有迁坟地点,而长青社区为最大的迁坟点,并投资近500万元建成3.5米宽,近2公里长的墓区道路。迁坟过程中的主要违规情况:一是迁坟区域超过划定规模。国土统征办审批迁坟占地约为60亩,并签订用地协议,而实际规模估算约有100多亩,多占50亩以上;二是未经审批擅自兴建公墓和拟进行墓位销售。该迁坟区域设有专门的刻碑石场,建成区事实上已形成了较大公墓的建设规模,属于未经民政部门审查擅自违规建墓的行为;三是迁坟墓位规格严重超标。已修建的墓位每个约8-9平方米,墓碑高、宽约2-3米,按照殡葬法规,该墓位规格全部违规超标。 二、涉及的法律依据 长青等社区迁坟建墓相关行为违反了《四川省殡葬管理条例》第二十五条、第二十六条之规定;违反《四川省公墓管理条例》第十一条、第十二条、第十七条之关规定,具体是: 1、《四川省殡葬管理条例》 第二十五条“建设公墓,经县级人民政府和市、州民政局审核同意后,报省民政厅审批。” 第二十六条“埋葬骨灰的墓位用地面积不得超过1平方米,埋葬遗体的墓位用地面积不得超过3平方米。” 违反本条例第二十五条规定的,由县级以上民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔,责令恢复原状,没收违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。 违反本条例第二十六条规定的,由县级以上民政部门责令限期改正,没收违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。 2、《四川省公墓管理条例》 第十一条 “任何单位和个人未经批准,不得擅自兴建公墓,实行火葬的地区公墓内不得设立安葬遗体的墓穴。” 第十二条“ 公墓内安葬骨灰的单人墓地点地面积不得超过1平方米,夫妻合墓占地面积不得超过1.5平方米;允许土葬的地区安葬遗体的墓地面积不得超过3平方米。墓堆不得高于地面0.5米,墓碑不得高于地面1米。” 第十七条 “农村公益性墓地不得向村民以外的其他人员提供墓穴用地。管理工作接受县(市、区)人民政府民政部门的指导、监督。” 违反本条例第十一条规定的,由县(市、区)以上民政部门会同城乡规划、土地行政管理等有关部门予以取缔,责令恢复原状,没收违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。 违反本条例第十二条规定的,由县级以上民政部门责令限期改正,没收违法所得, 可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。 三、整改意见 按照省民政厅转发民政部、发改委、公安部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、工商总局、国家林业局联合下发的《关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知》民发[2008]203号文件精神,结合殡葬管理法规,现对七里街道长青等社区、村委会违规迁坟建墓的行为提出如下整改要求: 1、严格控制规模。集中迁坟点建设要按照国土部门下达的用地计划实施迁坟,并立即停止违规施工,对已迁坟的墓位和预建墓位要按照公墓管理法规要求进行整改,严禁超标迁坟建墓; 2、严禁将集中迁坟点建成公墓。严禁出售或变相出售墓位;集中迁坟点的墓位仅限于拆迁征地范围内需搬迁的坟墓,严禁对外提供墓位。已销售的墓位要全款退还,并做好解释工作,消除不良影响; 3、要广泛宣传、贯彻《阆中市人民政府关于切实加强殡葬管理工作的通知》、省民政厅转发民政部《关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知》和相关殡葬法规、政策,强化殡葬法律意识,组织做好迁坟的整改工作。 4、我局将会同相关部门跟踪督查,严肃查处违规迁坟建墓行为,并按照《四川省殡葬管理条例》和《四川省公墓管理条例》对有关责任人进行依法处罚,对阻碍殡葬执法,情节严重的,将移交司法机关处理。         二0一三年五月十七日 主题词: 长青社区 迁坟建墓 整改  通知 抄 送:市府办,法制办,七里街道办,国土局、规划办、园区办,相关社区居委会。 阆中市民政局办公室 2013年5月17 日印
 


 

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